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打造五大新基地拓展五大新优势建设五化新朔州

时间:2018-08-02  点击量:
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  三是资本雄厚的资金新优势。朔州不仅拥有建市20多年经济快速发展积淀的资金优势,而且享有资源型地区可持续发展的基金优势。2010年,全市金融机构各项存款余额769.32亿元,增长20%;各项贷款余额210.11亿元,增长8%。存贷款差额2倍多,存贷比低,一方面反映了本地收入和存款较高的现实,同时也映射出朔州具有金融扩张的潜力以及通过本地资本运作发展经济潜在的资金优势。民间资金非常巨大,但我市包括山西现在自身的金融环境创新不足,融资力度不够,很多资金都流向了省外。另一方面,我们还有两方面的资金政策可以利用,一个就是煤炭工业可持续发展政策,从2007年4月启动试点,全省可持续发展基金每年约有160亿元,30%用于企业转产和资源型城市转型。每个市每年平均以5个亿的基金收入,推动转型发展。另一个就是财政转移支付政策,中央每年将为山西拨付“转型发展基金”104亿元,每个市将近10个亿。我们完全可以通过“贴息入股”方式,用将近15亿的资金撬动约300亿规模的银行贷款和社会资本,收到四两拨千斤之效。

  一是打造全国优质动力煤新基地。就是以煤为基,发展煤,延伸煤,超越煤,推进传统能源的安全、清洁、高效、综合利用,依靠科技和技术创新,改造提升传统产业,全面提高煤炭产业素质,着力培育大型煤炭企业集团,建设大型煤炭基地,大力发展煤炭洗选业。全市煤炭生产能力、洗选能力、发运能力均达到2亿吨以上,居全省第一。重点推动平朔东露矿、麻家梁煤矿、梵王寺煤矿、丰予煤矿、堡煤矿、高升庄煤矿等大型煤矿建设,打造平朔亿吨级、朔南煤田和金海洋两个三千万吨级大型煤炭生产销售基地,力争实现煤矿企业由机械化改造矿井向安全质量标准化矿井转变,煤炭生产方式由机械化半机械化全部向机械化综采转变,资源回采率由25%提高到80%以上,煤炭经销由输出原煤向输出洗精煤、输电转变,安全保障能力由稳定好转向根本好转转变。

  二是打造新能源和洁净能源电力基地。积极开发新能源,利用洁净能源,优化电力结构,提升电力产业技术装备素质,培育壮大电力产业规模。在大力发展新型清洁煤发电、建成4座循环硫化床空冷煤矸石发电机组的基础上,充分发挥风力资源和阳光充足的优势,大力开展风力发电、太阳能发电和生物质能等新能源发电。重点抓好三大电力园区(平朔、金海洋、神头),四大煤矸石电厂(金海洋昱光、右玉京玉、同煤怀仁、平朔),五大坑口电厂(神一电、大唐、应县、朔南、华能山阴),促进10个在建风电场投产运营,开工建设21个风电场、装机300万千瓦。到“十二五”末,建成800万千瓦的坑口电厂、800万千瓦的煤矸石电厂、350万千瓦的风电场,发电量达到800亿千瓦时,实现火力发电向风力发电转变,原煤发电向煤矸石发电转变,小型低参数机组向大型高参数机组转变,火电水冷机组向空冷机组转变,高污染电厂向清洁化电厂转变。

  从煤矸石来讲,全市现已建成运行的煤矸石电厂3家,装机容量107万千瓦,年可消化煤矸石600多万吨;已建成运行的煤矸石墙材企业36家,年可利用煤矸石200万吨;已建成投产的精细高岭土企业3家,年可利用煤矸石5万吨;加上陶瓷等产业消化的煤矸石,全市煤矸石综合利用可达800多万吨,利用率达25%以上。

  五是生活幸福化。发展的最终目的是提高人民生活质量和幸福指数。一个城市,把幸福不仅仅是作为一种个人体验,还成为城市发展的共同期盼;把幸福不仅仅是作为个体的生命追求,而且扩展到政府层面的整体推动,归根到底是社会进步的体现,也是城市发展理念的飞跃。幸福感是主观的,并不意味着无法量化、没法具体。幸福是钱更多房更大文化更丰富,幸福是上学易看病易就业更容易,幸福是天更蓝水更清城市更绿色。具体而言,就是:1.收入有增加,与经济发展同步;2.住房有保障,人均建筑面积达到25平方米;3.社保很完善,基本医疗保险全覆盖;4.生活健康稳定,人均期望寿命78.88岁。5.接受终生教育,学者有其校,教育有渠道,平均受教育年限14年以上;6.医疗保障体系完善,人人享有基本医疗卫生服务;7.城乡居民文化生活丰富;8.环境优美污染少。城市空气环境质量优良天数达到310天以上。9.生态绿化覆盖多,创建国家生态园林城市。总之,生活幸福就是让市民呼吸到新鲜空气,喝上干净的水,吃上放心的食品,在自然、友好、和谐的环境中生活,享受与自然亲近的舒适感、环境优美的愉悦感、安全健康的舒心感,让百姓共享更多发展成果。这九大指标让民众的“幸福感”变得更加具体、更加实在。我市还需要通过统计指标体系的创新,从收入、保障、物价、住房、教育、环境、医疗、文化等方面对“幸福城市”的建设进程进行统计监测,每年公布一次,把幸福城市建设真正落在实处。

  五是厚积薄发的赶超新优势。我市不仅具有发展后劲足、发展空间大的后发优势,而且具有风清气正、干事创业的政治优势。发展后劲足主要是煤电发展后劲足。全市7个县区(包括经济开发区),除应县外,其余6个是国家重点产煤县区。近两年,煤炭资源整合后,全市井型之大、平均生产规模之高,在全省位居第一,全市煤炭年生产能力居全省第一,原煤产量居全省第一,在全国同级城市中仅次于鄂尔多斯。电力装机容量大,“十二五”末,全市电力总装机容量将达到1800万-2000万千瓦,较“十一五”增加3倍。发展空间大,主要是中心市区现有人口少,周边空地较多,可以在城镇化和周边工业园区建设加速后大量承载城市和园区人口,发挥中心市区的综合承载能力和辐射带动作用。政治优势就是朔州干部具有敢想敢干、苦干实干,团结一心、同心协力,心往一处想,劲往一处使的好传统、好作风,这是我们能干事、干成事、干好事的最大优势。

  从粉煤灰来讲,朔州高新科技研发中心集中对粉煤灰提取白炭黑和高硅、高铝氧化物进行科研攻关和技术研发,将粉煤灰工业固废综合利用作为实现高端循环经济发展的重点,已取得了初步成效。先后获得了13项国家专利和1项国际专利。今年初,朔州市已被工信部列为全国工业固废综合利用示范基地,在全国率先建成大规模利用工业固体废物资源化示范基地。全市年可消化粉煤灰314万吨,当年粉煤灰综合利用率已经达到了63%。中煤平朔公司和国能神州建设的2个年处理20万吨粉煤灰提取氧化铝和二氧化硅项目已经开工建设,填补了我市粉煤灰高端应用的空白。今年5月,朔州市政府与山西煤销集团签订合作建设粉煤灰循环工业园区协议,进行粉煤灰污染治理试验,争取列为省政府落实“转型发展综改试验区”和“固废综合利用示范基地”两大政策的优先项目,先行先试,大胆创新,力争建成全国一流的粉煤灰循环利用工业园区。

  朔州市委市政府以科学发展观为指导,以转型跨越发展为主线,以综合配套改革为总抓手,进一步解放思想、凝聚共识,把打造新基地、拓展新优势、建设新朔州作为战略选择和主攻方向,努力走出一条符合朔州实际、彰显朔州特色、放大朔州优势的科学发展新路子,建设自然、生态、现代、宜居的幸福新城。

  按照省委省政府转型跨越发展的总体部署,立足朔州矿产资源丰富,结合多年发展实际,突出发展优势,具有朔州特色,积极打造立体能源、生态畜牧、新兴陶瓷、循环经济的新基地,探索资源型城市多元支柱产业竞相发展的新道路。

  就是要利用好政策优势、发挥好资源优势、挖掘好资金优势、开发好土地优势、巩固好赶超优势这“五大比较”新优势。

  一是自然人文化。首先打造水系。水是大自然的恩赐,也是城市的灵气。城市无水不灵动,城市无山不厚重,山水结合是一个城市自然原生态的最基本要素。我市在水系建设上应该东西南北兼顾,城中城外并举。建设一个“东有东榆林、太平窑水库,西有大梁水库,南有恢河,北有桑干河,中有七里河”的水系新格局,使得朔州成为四面八方水系绕城的山水之城。全面启动七里河城市段综合治理工程,力争成为“一河清波,两岸绿色,鱼翔浅底,鸟语花香”的城中河,为城市增加灵气。其次综合增绿。“十二五”末基本建成“点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林、环上绿化成带,点、线、面、环相衔接”的综合绿地系统。再次繁荣文艺。幸运飞艇官网:首款高风险户外运动保险亮… 2017/12/30 目前,潜水、 幸运飞艇投注:台州一公司组织员工野外拓展 13人2017-12-23 。攀岩...,一座城市的文化艺术素养,反映出该城市的人文水平与质量,体现当地市民的文化品位和文化生态。我市集边塞军事文化、农耕文化、游牧文化于一体,历史上的金戈铁马,近现代民族史上的抗日烽烟,释迦塔的佛教文化,崇福寺的建筑艺术,乡村的道情、耍孩、二人台等传统文化与现代戏剧,具有很大的挖掘潜力,创作出更多思想精深、艺术精湛、制作精良,具有强烈吸引力和感染力的文艺作品,让朔州的文脉流香,让朔州的文化传承光大,在潜移默化中滋养朔州人的精神品格,展现朔州人的精神风貌,凝聚转型跨越发展活力。

  二是得天独厚的资源新优势。煤炭电力资源的优势众所共知,前面已经讲了很多了,这里我就不再赘述。朔州市煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏三大工业固体废弃物排放量大,排放区域集中,按现有煤电产能测算,年排放煤矸石3000万吨,粉煤灰500万吨,脱硫石膏120万吨。以前由于技术方面的原因,这“三废”已经成为一种负担,现在通过技术研发,我们变“三废”为“三宝”,成为一种别人所没有的宝贵资源优势。

  五是打造新兴循环经济基地。按照“多联产、全循环、抓高端”的思路,以打造循环工业产业链为重点,发展和壮大粉煤灰提取铝硅、煤化工、新材料、查看更多 To view more!镁合金、先进制造业等新兴循环产业。重点发展并做大做强以煤为龙头的四条循环经济产业链,即:煤—煤矸石—电,煤—电—粉煤灰—氧化铝及氧化硅—铝和铝制品,煤—煤矸石以及电厂粉煤灰和脱硫石膏—新型墙体材料,煤—煤制气、煤制醇醚燃料、煤基合成油等现代煤化工。着力建设好5个循环经济工业园区,即:金海洋“双500亿”循环工业园区、平朔“双千亿”循环工业园区、右玉铁峰煤电循环工业园区、神头粉煤灰综合利用示范园区、中煤进出口东坡煤电建材循环经济工业园区。

  四是城市宜居化。宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展,人居环境良好,能够满足居民物质和精神生活需求,适宜人类工作、生活和居住的城市。宜居城市是一个全方位的概念,一是宜业,重商亲商安商,立业创业兴业,经济持续繁荣,发展潜力巨大,就业机会充足,居民收入较高;二是宜文,文化遗产丰富,文化设施齐备,文化市场繁荣,文化氛围浓郁,城市成为思想、教育、科技、文化中心,市民生活情趣和品位较高;三是宜心,人文景观与自然景观相互协调,相得益彰,优美怡人;公共服务和医疗卫生设施完善,供给充足,方便怡心;四是宜身,天蓝水碧,安静整洁,人均绿地多,噪音污染少,文化体育丰富多彩,身心愉悦,身体健康;五是宜安,公共安全度是宜居城市建设的前提条件。社会稳定、治安良好,社会信任度高,居民诚信感强,城市管理体现高科技,城市执法展现高素质。这就需要我们在以下几方面进一步努力:(1)加强城市交通建设,完善公交设施;(2)完善城市公用设施建设;(3)加快推进城市公共文化设施建设;(4)完善城市社会保障设施建设。(5)加强城市信息化建设;(6)加快推进人才体系建设;(7)加快推进教育医疗卫生等公共项目建设。力争把我市建设成为一个交通便利、环境优美、功能完善、幸福指数高、安全系数大、带动辐射力强的现代化新城。

  二是生态园林化。朔州有山有水又有绿,是一座典型的山水绿城市,为我们塑造城市特色提供了良好的生态环境基础。我们要切实把推进城市建设与彰显城市的山水绿紧密结合起来,加强对自然山水的规划、保护、管理和有序开发,真正形成山、水、绿、城融为一体的独特城市风貌。现在,城市建成区绿化覆盖率由建市初的2.7%提高到40.8%,人均公共绿地面积11.9平方米,绿色成为整个城市的主色调,初步形成“人在绿中行,景从身边过”的园林城市格局。同时,要进一步强化城市管理,全力营造美的环境、美的氛围,努力构建自然景观与人工雕琢相协调,绿色家园与绿色城市相融合,个性美与现代美相辉映的园林城市。

  四是打造陶瓷生产基地。要以研发、设计和营销为主攻方向,实施名牌战略,着力推进产品结构向高附加值、高技术含量的中高档方向发展,鼓励和支持陶瓷企业走出去,与东部发达地区、全球陶瓷制造中心佛山对接。重点抓好怀仁恒源陶瓷生产研发培训基地、金沙滩陶瓷工业园区、应县御锦800万平方米聚晶微粉抛光砖、明禾4000万件无铅骨瓷等重点工程项目建设,力争在“十二五”末,建成年产15亿件日用瓷和5000万平方米建筑瓷。

  从脱硫石膏来讲,2010年,朔州润臻新技术开发有限公司投资建设了年产10万吨建筑石膏粉、配套100万m2石膏砌块生产线。目前该项目的建筑石膏粉生产线已投产,开我市脱硫石膏规模化利用之先河。

  城市是文明的窗口,城市形象在很大程度上代表着时代发展的形象,反映文明程度的高低。城市建设搞好了,不仅可以为广大市民提供优美舒适的工作、生活环境,更重要的是可以拉动一个地区经济的增长,更好地发挥城市的吸引力、辐射力和包容力。自然、生态、现代、宜居的幸福新城具体来讲,就是:

  四是改良开发的土地新优势。我市不仅有大量的盐碱地可以开发利用,而且还将享受综改试验区有关土地方面的特殊政策。朔州市现有198万亩盐碱地,占全市耕地总面积的41%,我们可以引进国内外先进技术,通过工程措施、化学措施、农艺措施和生物措施相互作用进行综合改良。冯市长在今年的政府工作报告中指出:从今年开始,治理50万亩盐碱地。这将大大缓建工业建设用地压力。同时,我市对采煤沉陷区、废弃工矿地、劣质土地,开展土地整理复垦开发,通过“土地置换”,实现耕地“占补平衡”,确保项目建设用地需求。

  三是打造生态畜牧基地。以雁门关生态畜牧经济区为载体,推动畜牧业向标准化、规模化养殖方向发展。重点抓好四大特色基地建设,即优质奶牛标准化生产基地,建成500个标准化奶牛养殖园区,奶牛存栏达25万头,鲜奶产量达到100万吨;优质肥羔羊标准化生产基地,建成标准化肉羊养殖小区200个,肉羊饲养量500万只,年出栏肉羊300万只;城郊标准化生猪和现代化蛋鸡生产基地,年出栏生猪60万头,集约化饲养蛋鸡200万只。现代牧草供应基地,建设100万亩牧草基地、50个牧草种植专业示范村。到2015年,全市年产饲草300万吨,青贮量达到100万吨,秸秆科学加工利用率60%以上。

  三是产业现代化。培育壮大现代产业体系是当前及今后一个时期面临的一项重要任务。我市仍然要围绕以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展的基本方略,以循环化、低碳化、生态化为转型跨越发展的目标,把发展循环经济作为基本路径,把提升传统产业作为重要支撑,把做强做大新兴产业作为转型支点,把培育战略性新兴产业作为根本大计,把做大做精现代服务业作为战略重点,走科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少的新型工业化道路,打造现代产业的“朔州版”。当前,我市确立了在全省率先走出一条通过工业新型化推动市域城镇化、促进城乡生态化、实现农业现代化的“四化一体东部新区”发展战略,以建设“五大基地”为目标,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,加快发展现代服务业,构建具有朔州特色的现代产业体系,开辟了一条具有朔州特色的转型跨越发展之路。

  一是上级支持的政策新优势。资源转型综改试验区、煤炭工业可持续发展政策试点市和循环经济试点市,为我们充分利用政策新优势,抢占发展先机,率先推动转型跨越发展提供了一个千载难逢的大平台、大载体。政策上的新优势一个就是煤炭工业可持续发展、财政返还、煤层气开采、旧有煤矿用地审批权等方面的优惠政策,国家和省将给予长期稳定的政策扶持,朔州乃至山西的政策洼地效应将进一步显现。另一个就是,国家允许我们把全国其他综合配套改革试验区已有的好经验、好政策,在朔州进行移植和推广。比如成都的城乡统筹发展,天津滨海新区在土地政策方面的倾斜,深圳特区在金融体制改革方面的创新,上海浦东新区在转变政府职能方面成功的经验等等。我们需要在这方面进行更多细致的研究和探索,走出去学习借鉴,请进来研究探讨,力争在短期内有突破、有收获。

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